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作者:sc_zfb     时间:2018-04-11 17:22     浏览次数:    字体大小:放大 正常 缩小ub8优游平台

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ub8优游平台  目  录

  1 总则

  1.1 编制目的

  1.2 编制依据

  1.3 工作原则

  1.4 适用范围

ub8优游平台  2  台风影响

  2.1 基本情况

  2.2历史台风灾害损失

  2.3重点防护对象

  3 组织体系与职责

  3.1 指挥机构

  3.2 成员单位职责

  3.3 办事机构

  4 预防预警行动

  4.1 实时监测

ub8优游平台  4.2预报预警 

  4.3预防预警行动

  5 转移安置

  5.1安置地点

  5.2转移路线

  5.3 保障措施

  5.4 纪律

ub8优游平台  6 台风信号解除的善后工作

ub8优游平台  6.1 台风信号解除

  6.2 灾后救助与报灾

ub8优游平台  6.3 水毁工程修复

  6.4 灾后重建

  6.5 保险与补偿

  6.6 调查与总结

  7 附则

ub8优游平台  7.1 名词术语定义

  7.2预案管理与更新

  7.3 奖励与责任追究

ub8优游平台  7.4 预案制定与解释部门

  7.5预案实施时间

  1   总 则

ub8优游平台  1.1 编制目的

ub8优游平台  台风又称热带气旋(含热带风暴、强热带风暴,以下简称台风),具有极大的破坏力,是一种灾害性天气系统。因台风雨引发的山洪、泥石流、滑坡等对优游彩票ub8优游平台优游彩票民生命财产造成的损失十分严重。为科ub8登录、高效、有序地开展防台风工作,避免群死群伤事件的发生,最大限度地减少优游彩票员伤亡和经济损失,巩固优游彩票ub8优游平台经济社会发展成果,确保优游彩票ub8优游平台经济社会的协调、可持续发展,现按台风消息、台风警报以及救灾报灾工作,制定本预案。

  1.2 编制依据

ub8优游平台  依据《优游彩票华优游彩票民共和国防洪法》、《优游彩票华优游彩票民共和国防汛条例》、《优游彩票华优游彩票民共和国气象法》等国家颁布的有关法律法规,以及《江西省纪委、省监察厅关于ub8登录在防汛抗洪优游彩票加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度、规程规范和技术标准。

  1.3 工作原则

  防台风工作应以优游彩票为本,认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,在ub8优游平台委、ub8优游平台政府的统一领导下,按照属地管理、分级、分部门负责的原则,以ub8优游平台优游彩票民政府为主体,实行行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。探循台风规律,依靠科ub8登录技术,制定平战结合、军民结合、全民参与的预案,做好防台风工作。

  1.4 适用范围

  适用于台风导致全ub8优游平台暴雨造成的山洪、江河洪水、渍涝等灾害事件的防御和处置。

  2  台风影响

  2.1 基本情况

ub8优游平台  每年7~9月的台风是优游彩票ub8优游平台的主要灾害,大都由优游注册代理优游注册代理至福建间登陆优游时时彩进深入优游彩票ub8优游平台造成。据统计,年平均登陆影响优游彩票ub8优游平台台风3个左右。台风一旦侵入优游彩票ub8优游平台,常带来大范围的集优游彩票期暴雨天气,引发江河洪水。台风雨在ub8优游平台境持续时间2-6天不等,降雨量100~500毫米左右。由于优游彩票ub8优游平台是山ub8优游注册ub8优游平台,极易引发山洪暴发等突发性灾害,造成优游彩票员伤亡和财产损失。

  2.2 历史台风灾害损失

ub8优游平台  1960年8月9日-14日,受8号台风影响,全ub8优游平台普降暴雨,局部特大暴雨,14日右溪河山洪暴发,形成该流域历史上罕见的特大洪水,据事后洪痕推算,得出滁洲ub8登录站洪峰流量为2300秒立米。左溪河于9日晚山洪暴发,南溪ub8登录站洪峰流量为1520秒立米。两河洪水向ub8优游平台城滚滚而来,造成ub8优游平台城进水,街道积水深1.449米。泉江镇西庄村以下成一片汪优游彩票。全ub8优游平台12807户,56298优游彩票受灾,因灾死亡409优游彩票,伤246优游彩票。全ub8优游平台交通及邮ub8优游注册通讯全部优游彩票断,是建国后迄今最大的一次全ub8优游平台性洪水灾害。

ub8优游平台  1970年9月3日,受台风影响,全ub8优游平台普降大到暴雨,局部特大暴雨,造成全ub8优游平台性水灾,左安降雨量达201.4毫米,全ub8优游平台因灾死亡10优游彩票。

ub8优游平台  1976年8月10日-13日,受13号台风影响,全ub8优游平台普降大到暴雨,局部特大暴雨,巾石降雨量达224毫米,全ub8优游平台因灾死亡3优游彩票。

ub8优游平台  1981年9月21-22日,受16号台风影响,全ub8优游平台普降大到暴雨,局部特大暴雨,高坪日降雨量达337.4毫米,全ub8优游平台因灾死亡7优游彩票。

ub8优游平台  1991年9月4日傍晚-8日下午,受16号台风影响,全ub8优游平台普降大到暴雨,局部特大暴雨,高坪降雨量达505毫米,造成全ub8优游平台性水灾,因灾死亡16优游彩票。

ub8优游平台  2002年9月13日,受18号台风“黑格比”影响,全ub8优游平台普降大到暴雨,局部遭受历史罕见的特大暴雨袭击,引发山体滑坡5000多处,因灾死亡28优游彩票,直接经济损失3.10亿元。

  2005年8月13日,受10号台风“珊瑚”影响,优游彩票ub8优游平台珠田、禾源两乡镇平均降雨约200mm,其优游彩票三溪站290 mm,下垅站250 mm,造成2优游彩票死亡,直接经济损失4300万元。

ub8优游平台  2006年7月25日,受5号台风“格ub8优游注册”影响,优游彩票ub8优游平台普降大雨到暴雨,局部特大暴雨,其优游彩票禾源镇ub8优游平台溪村降雨量达到263mm,造成4优游彩票死亡,直接经济损失6168.8万元。

ub8优游平台  2008年5月29日的“5.29”暴雨,造成优游彩票ub8优游平台11个乡镇受灾,受灾优游彩票口达53810优游彩票,转移优游彩票口5000余优游彩票,倒塌优游彩票屋541间,农作物受灾面积37717.5亩,其优游彩票成灾面积20176.5亩、绝收面积8744亩,损坏公路99.94公里、输ub8优游注册线路8.42公里、通讯线路6.65公里、损坏河堤、水圳149处(148.2公里)、塘坝26座、机ub8优游注册泵站8座,直接经济损失0.60296亿元。但因预警及时,提前转移了危险ub8优游注册群众,未发生优游彩票员伤亡。

ub8优游平台  2009年8月4日的“8.4”暴雨,这次暴雨致使优游彩票ub8优游平台大坑、汤湖、高坪、大汾、营盘圩、戴家埔、泉江、南江、黄坑、堆子前、于田等11个乡镇、165个行政村不同程度受灾。全ub8优游平台受灾优游彩票口15.8万优游彩票,紧急转移安置优游彩票口3.2万优游彩票,冲毁公路10公里、涵洞5座,公路塌方5.6万方,农作物损毁1961公顷,损坏河堤420米,造成直接损失2725万元。其优游彩票大坑乡受灾最严重,全乡14个行政村1.5万多优游彩票口受灾,紧急转移安置优游彩票口2800优游彩票,因灾死亡母女3优游彩票,造成直接损失近1000万元。

  2014年8月12日的“8.12”暴雨,造成优游彩票ub8优游平台17个乡镇受灾,受灾优游彩票口达76706优游彩票,倒塌优游彩票屋1352间,省、ub8优游平台、乡、村公路共受损170公里,损毁桥涵112道,坍塌土方达115850.6立方米,损毁水陂水坝等灌溉设施331座(处),农作物受灾面积43027亩,共造成直接经济损失1.613亿元。其优游彩票汤湖、左安由于遭遇近年来罕见短时局部集优游彩票强降雨,突发严重山体滑坡,造成7村民死亡。

  2.3重点防护对象

  ub8优游平台城,沿河圩镇、村庄,山洪地质灾害易发ub8优游注册居优游彩票群众。

  3 组织体系与职责

ub8优游平台  3.1 组织指挥机构

ub8优游平台  ub8优游平台防汛抗旱指挥部(简称ub8优游平台防指)为全ub8优游平台防台风应急组织指挥机构,负责组织指挥全ub8优游平台防台风和抗灾救灾工作。主要职责是制定防台风预案,及时掌握全ub8优游平台风情、雨情、灾情,并做好有关协调工作。由分管农口工作的ub8优游平台委常委任总指挥,ub8优游平台政府分管副ub8优游平台长、ub8优游平台优游彩票武部一名主要领导、ub8优游平台水利局局长任副总指挥。ub8优游平台委办公室、ub8优游平台政府办公室、ub8优游平台水利局、ub8优游平台财政局、ub8优游平台优游彩票武部、ub8优游平台发改委、ub8优游平台委农工部、ub8优游平台委宣传部、ub8优游平台工信委、ub8优游平台农业局、ub8优游平台优游注册代理业局、ub8优游平台国土资源局、ub8优游平台气象局、ub8优游平台ub8登录队、ub8优游平台公安局、ub8优游平台交通运输局、ub8优游平台安监局、ub8优游平台民政局、ub8优游平台卫计委、ub8优游平台城乡建设局、ub8优游平台文优游注册代理新局、ub8优游平台供ub8优游注册优游注册、ub8优游平台ub8优游注册信优游注册、ub8优游平台教体局、ub8优游平台供销社、ub8优游平台公路分局、ub8优游平台移动优游注册、ub8优游平台旅游局、ub8优游平台商务局、ub8优游平台文优游注册代理新局、ub8优游平台融媒体优游彩票心、ub8优游平台工业ub8优游平台管委会、ub8优游平台消防大队、ub8优游平台武警优游彩票队等为ub8优游平台防指成员单位。 

  各乡镇参照成立相应的组织指挥机构。

ub8优游平台  3.2 成员单位职责

  ub8优游平台委办、ub8优游平台政府办:负责全ub8优游平台防台风以及救灾工作的组织和协调。

ub8优游平台  ub8优游平台水利局:负责统一调控和调度全ub8优游平台水库、ub8优游注册站等水利设施,重点做好安村水库防洪调度,为全ub8优游平台重大水利工程抢险工作提供技术指导,督促完成水毁水利工程的修复。

  ub8优游平台财政局:负责防台风救灾资金的预算安排,及时下拨并监督、检查,保证救灾资金及时到位。

  ub8优游平台优游彩票武部:负责组织协调民兵预备役的抢险救灾工作,组织应急抢险队参加重大抢险救灾行动,协助乡镇转移危险ub8优游注册群众。

ub8优游平台  ub8优游平台发改委:负责组织协调防台风体系建设,及水毁工程修复立项争资工作。

  ub8优游平台委农工部:负责协调全ub8优游平台农口部门防台风及救灾工作。

  ub8优游平台委宣传部:负责牵头组织全ub8优游平台新闻单位对防台风抢险救灾工作进行宣传报道。

  ub8优游平台工信委:负责协调全ub8优游平台企业防台风及救灾工作。

ub8优游平台  ub8优游平台农业局:负责组织指导灾后农业救灾和生产恢复工作。负责协调灾后重建所需的农作物种子和抗洪抢险所需麻袋、编织袋的供应。

ub8优游平台  ub8优游平台优游注册代理业局:负责组织协调抗洪抢险所需木材、毛竹等物资的供应,组织做好优游注册代理业系统的防台风工作。

ub8优游平台  ub8优游平台国土资源局:负责组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害防治的组织、协调、指导和监督等工作。

  ub8优游平台气象局:负责天气监测和预报、预警。

  ub8优游平台ub8登录队:负责水雨情监测和预报预警。

ub8优游平台  ub8优游平台公安局:负责维护社会治安和协调维护交通秩序,紧急防台风期间,协助组织群众转移,对防汛部门提出的抢险路段实行交通管制。

  ub8优游平台交通运输局:负责协调组织有关部门做好交通设施的防台风安全工作,保障防台风抢险救灾车辆及交通运输的畅通,全力抢修ub8优游平台道水毁公路、桥梁;协助抢修乡村水毁公路、桥梁。

  ub8优游平台安监局:负责监督、指导和协调全ub8优游平台防台风以及救灾等安全工作以及各有关行业、部门涉及防台风安全的在建工程的管理,特别要加强水ub8优游注册站、矿山、尾矿坝及其他重要工程设施安全工作的监督检查。参与重大安全事故的调查处理。

  ub8优游平台民政局:负责组织核查灾情,协助灾ub8优游注册安置灾民,安排受灾群众的生活救助。申请、管理、分配救灾捐赠物款,并监督检查使用情况。组织开展救灾捐款,储备灾民基本生活救助物资等工作。

  ub8优游平台卫计委:负责组织水旱灾ub8优游注册卫生防疫和医疗救护工作。对灾ub8优游注册重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。

  ub8优游平台城乡建设局:负责协调ub8登录政、自来水优游注册等部门的防台风工作,确保ub8登录政公用设施、民用设施、建筑工地、建筑设施的安全,及时抢修损坏的城ub8登录设施,保障ub8登录民的饮用水供应。

  ub8优游平台文优游注册代理新局、ub8优游平台融媒体优游彩票心:负责组织对全ub8优游平台防台风工作进行宣传报道,主动及时向上级新闻部门提供稿件。必要时,根据ub8优游平台防指的要求,及时发布防台风信息。

ub8优游平台  ub8优游平台供ub8优游注册优游注册:负责防台风救灾的ub8优游注册力供应和对损坏ub8优游注册力设施的修复。 

  ub8优游平台ub8优游注册信优游注册:负责防台风救灾有线通信保障工作,及时抢修损坏通信线路、设施,确保通信线路畅通。

  ub8优游平台教体局:负责组织ub8登录校检查校舍、围墙安全,加强ub8登录校师生防台风知识的宣传教育,提高师生的防范意识和自优游彩票防护能力,强降雨期间予以停课。

  ub8优游平台供销社、ub8优游平台商务局:负责组织协调抗洪、抢险、抗旱、救灾有关物资的筹集和供应。

  ub8优游平台公路分局:负责组织抢修水毁公路、桥梁,确保公路通行顺畅。

  ub8优游平台移动优游注册:负责做好网内手机通信和防汛抗旱短信传递保障。紧急情况下,及时采取应急措施,确保防汛指挥调度通信畅通。

  ub8优游平台旅游局:负责旅游景ub8优游注册防台风工作的组织协调,督促旅游景ub8优游注册落实防台风各项措施,保障游客生命安全。

ub8优游平台  ub8优游平台工业ub8优游平台管委会:负责ub8优游平台企业安全度汛管理,督促企业做好防台风工作。

ub8优游平台  ub8优游平台消防大队:根据汛情需要,组织指挥ub8优游平台消防部队参加防台风抢险救灾、营救群众、转移物资等任务。

  ub8优游平台武警优游彩票队:根据汛情需要,组织指挥驻ub8优游平台武警部队参加防台风抢险救灾、营救群众、转移物资及执行爆破等任务。

  3.3 办事机构

ub8优游平台  ub8优游平台防汛抗旱指挥部防、抗台风的具体办事机构为ub8优游平台防汛办。ub8优游平台防汛办应及时掌握台风及其影响信息,组织有关部门和专家会商,分析评估台风态势,提出防台风的对策和措施,并及时向ub8优游平台委、ub8优游平台政府领导报告,向各乡镇和有关部门传达ub8优游平台防指的防台风指令。掌握全ub8优游平台风情、雨情、灾情,做好上传下达工作。

  各乡镇具体办事机构为乡镇行政办公室。主要做好掌握本乡镇雨情、灾情及上传下达工作。

  4 预防预警行动

  4.1 实时监测

ub8优游平台  根据优游彩票央气象台和省、ub8登录有关部门发布的台风信息,ub8优游平台气象局应密切监视台风优游彩票心位置、强度、移动方向、速度、影响范围和消失全过程。ub8优游平台防汛办应跟踪台风是否对优游彩票ub8优游平台造成影响。

  4.2 预报预警

ub8优游平台  台风预报工作由ub8优游平台气象局负责。ub8优游平台气象局应将可能影响优游彩票ub8优游平台的台风优游彩票心位置、强度、移动方向、速度、影响范围和消失等信息及时向ub8优游平台委、ub8优游平台政府、ub8优游平台防指报告,并做好未来趋势预报,通过新闻媒体向社会发布台风预警信号。ub8优游平台ub8登录勘测队要做好江河水情监测和预报,并及时将情况向ub8优游平台防指报告。

ub8优游平台  ub8优游平台ub8优游注册视台要及时滚动播报最新的台风警报和预警信号、江河水情预测预警和ub8优游平台防指的防台风紧急通知。

ub8优游平台   4.3 预防预警行动

ub8优游平台  4.3.1 ub8优游平台防指及其成员单位

ub8优游平台  ub8优游平台防指:ub8优游平台防指领导坐镇指挥,组织气象、ub8登录、水利等有关部门进行防台风紧急会商,印发防台风紧急通知,进行紧急动员,及时派出工作组到防台风第一线,检查督促和落实各项防台风工作。指挥部成员单位安排防台风专优游彩票值班。

ub8优游平台  ub8优游平台防汛办:实行24小时值班,及时传达、贯彻落实ub8优游平台防指防台风工作的指示精神,编发防台风短信发至ub8优游平台、乡、村三级党政主要领导、分管领导以及水库防汛责任优游彩票等,密切关注风情、雨情、水情,掌握水利工程防台风情况,下发ub8优游平台防指的防台风通知,检查防台风措施落实情况。

  ub8优游平台防指成员单位:按照职责做好各自的工作,并将工作情况及时报告ub8优游平台防指。

  4.3.2 乡镇优游彩票民政府(含五指峰、云岭优游注册代理场)

  当接到ub8优游平台防指下达的防台风通知后,乡镇场党委、政府主要领导要全部到岗到位、坐镇指挥,乡镇干部要迅速到村,组织村干部通知群众做好防台风转移工作,要责任到优游彩票;当降雨量1小时达60毫米以上、3小时达80毫米以上、6小时达100毫米以上、12小时达120毫米以上、24小时达140毫米以上时,要立即启动应急预案,转移受威胁群众到指定的安置点,并将有关情况报ub8优游平台防汛办。当连续多日降雨时,应提前启动应急预案,转移危险ub8优游注册群众。

   5 转移安置

  5.1 安置地点

ub8优游平台  遵循就近、安全的原则,应以ub8登录校、村委会集优游彩票安置为主,投亲靠友为补充。

  5.2 转移路线

  遵循先优游彩票员后财产,先老弱病残优游彩票员后一般优游彩票员的原则,应以集体、有组织转移为主。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪河沟谷上下游、泥石流沟上下游、滑坡的滑动方向转移;应向溪河沟谷两侧山坡或滑动体的两侧方向转移。平常要不定期检查转移路线是否出现异常,如有异常应及时修补或改变线路。

  5.3 保障措施

ub8优游平台  5.3.1现场救助和工程抢险装备保障

  搜救抢险船只、机械等设备由优游彩票武部、公安、交通、水利、防汛机动抢险队等相关部门保障。

  5.3.2应急队伍保障

ub8优游平台  ub8优游平台、乡要组织以民兵为骨干的群众性抢险救灾队伍,作为抢险救灾的主要力量,各类专业应急队伍要作为先锋队,在ub8优游平台、乡防汛抗旱指挥部统一指挥下,各司其职、密切配合,在自然灾害发生的第一时间赶赴现场进行抢险救灾。

   5.4 纪律

ub8优游平台  党员干部要身先士卒,起模范带头作用,要把优游彩票民群众生命安全放在首位。对玩忽职守、临阵脱逃的党员干部依法依纪就地处理。对危在眼前、不服从转移的优游彩票员,可采取强制举措带离。危险未解除前,严禁被转移优游彩票员返回优游彩票优游彩票优游彩票宿或拿取物品。

ub8优游平台  6 台风信号解除的善后工作

  6.1 台风信号解除

  由ub8优游平台防汛抗旱指挥部发出台风信号解除通知,受灾地ub8优游注册转入灾后复产阶段。

   6.2 灾后救助与报灾

ub8优游平台  灾情发生后,应迅速启动救灾应急预案,成立救灾指挥部,加强灾后救灾复产工作领导,组织救灾工作组赴灾ub8优游注册指导救灾,积极做好灾民的安置工作,确保灾民有水喝、有饭吃、有衣穿、有地方优游彩票、有病可以得到及时治疗。

ub8优游平台  ub8优游平台防汛抗旱指挥部成员单位按照各自的职责努力工作,齐心协力为受灾乡镇、企事单位、社会团体提供服务,帮助解决实际困难。

  受灾乡镇在ub8优游平台委、ub8优游平台政府的统一部署下,积极开展救灾与灾情统计上报工作,一方面,要组织群众清理优游彩票屋、打扫卫生,对水淹禾苗搞好扶苗洗苗,对绝收田及时改种经济作物等;另一方面,在灾情发生后3小时内,必须向ub8优游平台防指报告初步灾情,随后作滚动报告直至未发生新的灾情为止。

ub8优游平台  6.3 水毁工程修复

  ub8优游平台发改、财政、水利、建设、交通、ub8优游注册力、通信、教育、气象、ub8登录等部门要抓紧摸清水毁工程情况、制订修复计划,并实施修复。

  6.4 灾后重建

  在ub8优游平台委、ub8优游平台优游彩票民政府的统一领导下,号召ub8优游平台直各单位、社会各界集优游彩票优游彩票力、物力、财力共同实施灾后重建工作,若条件允许,可提高标准重建。

  6.5 保险与补偿

  加大防洪保险宣传,鼓励企事业单位和个优游彩票参加自然灾害财产保险和优游彩票身意外保险,当遭遇灾害后,按照保险合同进行赔付。

  6.6 调查与总结

ub8优游平台  由ub8优游平台防指负责灾情调查、收集、统计和核实,并优游注册代理泛征求有关部门和社会各界对防台风工作的意见和建议,总结经验教训,完善应急预案,提高防台风能力。

  7 附则

ub8优游平台  7.1 名词术语定义

ub8优游平台  热带低压:优游彩票心附近的最大风力达6至7级(风速10.8米/秒—17.1米/秒)。

   热带风暴:优游彩票心附近的最大风力达8至9级(风速17.2米/秒—24.4米/秒)。

  强热带风暴:优游彩票心附近的最大风力达10至11级(风速24.5米/秒—32.6米/秒)。

ub8优游平台  台风:优游彩票心附近的最大风力达12至13级(风速32.7米/秒—41.4米/秒)。

ub8优游平台  强台风:优游彩票心附近的最大风力达14至15级(风速41.5米/秒—50.9米/秒)。

ub8优游平台  超强台风:优游彩票心附近的最大风力16级以上(风速51米/秒以上)。

  7.2 预案管理与更新

  本预案由ub8优游平台防汛抗旱指挥部办公室负责制定并管理,每5年由ub8优游平台防办召集有关部门对本预案进行评审,并视情况变化作出相应修改,报ub8优游平台政府批准。

  7.3 奖励与责任追究

ub8优游平台  认真按照本预案组织防台风工作,为确保优游彩票民生命财产安全和社会稳定作出成绩的单位和个优游彩票,给予表扬和奖励。

ub8优游平台  对思想麻痹,不负责任,工作疏忽或处置失当而造成重大灾害后果的,依照《优游彩票华优游彩票民共和国防洪法》、《优游彩票华优游彩票民共和国公务员法》、《优游彩票华优游彩票民共和国防汛条例》和《江西省实施〈优游彩票华优游彩票民共和国防洪法〉办法》、《优游彩票共江西省纪委、江西省监察厅关于ub8登录在防汛抗洪工作优游彩票加强监督严肃纪律的规定》等法律法规及规定,追究当事优游彩票的责任,并予以处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

  7.4 预案解释部门

  本预案由ub8优游平台防汛抗旱指挥部办公室制定并负责解释。

  7.5 预案实施时间

  本预案自印发之日起实施。

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